Wie bezwaar maakt tegen een handhavingsbesluit of naar de bestuursrechter stapt, maakt kosten: voor een advocaat, soms voor een deskundige en in beroep voor griffierecht. Een veelgestelde vraag is dan ook: als ik gelijk krijg, betaalt de overheid dan mijn kosten? Het antwoord is: soms, en meestal niet volledig.
Kosten in de bezwaarfase
Voor de behandeling van een bezwaar betaalt u geen griffierecht. Kosten voor rechtsbijstand worden in bezwaar alleen vergoed onder strikte voorwaarden. Volgens artikel 7:15 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) vergoedt het bestuursorgaan de kosten die u redelijkerwijs hebt moeten maken uitsluitend:
- Op verzoek. U moet er zelf om vragen. Het verzoek moet worden gedaan voordat het bestuursorgaan op het bezwaar heeft beslist.
- Bij herroeping. Het bestreden besluit moet in bezwaar worden herroepen.
- Wegens een onrechtmatigheid. De herroeping moet het gevolg zijn van een onrechtmatigheid die aan het bestuursorgaan is te wijten.
Wordt een besluit herroepen omdat u pas in bezwaar nieuwe informatie aanlevert, of omdat het beleid intussen is veranderd, dan is er dus niet altijd recht op vergoeding.
Kosten in beroep
In beroep kan de bestuursrechter het bestuursorgaan veroordelen in de kosten die u redelijkerwijs hebt moeten maken, zowel voor het beroep als voor de bezwaarfase (artikel 8:75 Awb). In de praktijk gebeurt dat vooral als uw beroep gegrond is. Bij een gegrond beroep krijgt u ook het betaalde griffierecht terug. Omgekeerd kan een particulier alleen in de kosten van de overheid worden veroordeeld bij kennelijk onredelijk gebruik van procesrecht. Dat risico is dus klein.
Geen werkelijke kosten, maar een forfait
Hoeveel u krijgt, volgt uit het Besluit proceskosten bestuursrecht. Dat werkt met een puntenstelsel. Voor elke proceshandeling van een professionele rechtsbijstandverlener, zoals het bezwaar- of beroepschrift en het bijwonen van een hoorzitting of zitting, wordt een vast aantal punten toegekend. Elk punt heeft een vaste waarde, die periodiek wordt geïndexeerd. Daarnaast kent het besluit een wegingsfactor, bijvoorbeeld voor het gewicht van de zaak of voor samenhangende zaken.
Het gevolg is dat de vergoeding meestal lager is dan de werkelijke advocaatkosten. Ook andere kosten, zoals die van een deskundige of reiskosten, kunnen onder voorwaarden voor vergoeding in aanmerking komen.
Waar u op moet letten
- Vraag het op tijd. Neem het verzoek om vergoeding van de bezwaarkosten op in uw bezwaarschrift of herhaal het uiterlijk tijdens de hoorzitting.
- Bewaar stukken. Houd facturen en rapporten bij, zodat u kosten kunt aantonen.
- Rechtsbijstandverzekering. Kijk of uw verzekering de kosten dekt en welke voorwaarden gelden.
Praktijktip. U kunt eerst een kort bezwaarschrift indienen en de gronden later aanvullen. Vergeet in dat eerste bezwaarschrift het verzoek om kostenvergoeding niet. Lees meer in Bezwaar hoeft maar beperkt te worden gemotiveerd. En let op de termijn: een te laat bezwaar kan alles op het spel zetten.
Conclusie
Krijgt u gelijk, dan is een vergoeding van uw kosten mogelijk, maar alleen als u aan de voorwaarden voldoet en meestal niet volledig. Ook in een voorlopige voorziening kan de rechter een kostenvergoeding toekennen. Wilt u weten wat een procedure in uw zaak kost en wat u kunt terugkrijgen? Bel of mail ons gerust.
