U hebt bezwaar gemaakt tegen een last onder dwangsom, een besluit tot bestuursdwang of een afwijzing van uw handhavingsverzoek. Enige tijd later ontvangt u een uitnodiging voor een hoorzitting. Voor veel mensen is dat het eerste moment waarop zij hun verhaal persoonlijk kunnen doen. Een goede voorbereiding maakt verschil, want de hoorzitting is vaak de beste kans om het bestuursorgaan nog op andere gedachten te brengen.
Waarom een hoorzitting?
Bezwaar is geen formaliteit: het bestuursorgaan moet het besluit volledig heroverwegen. Daarbij hoort het recht om gehoord te worden. Volgens artikel 7:2 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) moet het bestuursorgaan u in de gelegenheid stellen te worden gehoord. Van het horen mag alleen in een beperkt aantal gevallen worden afgezien (artikel 7:3 Awb), bijvoorbeeld als het bezwaar kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk ongegrond is, als u laat weten niet gehoord te willen worden, of als aan het bezwaar volledig wordt tegemoetgekomen zonder dat anderen daardoor worden benadeeld. "Kennelijk" is een strenge eis.
Wie hoort u?
Veel gemeenten werken met een onafhankelijke bezwaarschriftencommissie. In andere gevallen horen een of meer ambtenaren. Wie u hoort, mag in de regel niet zelf betrokken zijn geweest bij de voorbereiding van het besluit (artikel 7:5 Awb). Van de hoorzitting wordt een verslag gemaakt. De commissie of de ambtenaar adviseert daarna; het bestuursorgaan neemt de beslissing op bezwaar.
Zo bereidt u zich voor
- Bekijk het dossier. Het bestuursorgaan legt het bezwaarschrift en alle andere op de zaak betrekking hebbende stukken ten minste een week voor de hoorzitting ter inzage (artikel 7:4 Awb). U kunt tegen ten hoogste de kosten afschriften krijgen.
- Dien aanvullende stukken op tijd in. Tot tien dagen voor de hoorzitting kunt u nadere stukken indienen, zoals foto's, rapporten, verklaringen van buren of een planning van uw aannemer.
- Vul uw gronden aan. Heeft u eerst een kort bezwaar ingediend, zorg dan dat uw gronden vóór de hoorzitting volledig zijn. Lees ook ons artikel over het beperkt motiveren van bezwaar.
- Maak een pleitnotitie. Zet uw belangrijkste argumenten op papier en houd het kort. U kunt de notitie na afloop overhandigen, zodat uw standpunt goed in het verslag terechtkomt.
- Denk aan oplossingen. Bedenk wat voor u een aanvaardbare uitkomst is, bijvoorbeeld een langere termijn om de overtreding te beëindigen of een gedeeltelijke legalisatie.
Tijdens de hoorzitting
Een hoorzitting duurt meestal niet lang. Na een korte inleiding krijgt u het woord, waarna ook het bestuursorgaan zijn standpunt toelicht. Vaak zijn ook andere belanghebbenden uitgenodigd, zoals buren die om handhaving hebben gevraagd. Blijf zakelijk, beantwoord vragen kort en ga in op wat de andere partijen naar voren brengen.
Praktijktip. Vraag na afloop om een kopie van het verslag en controleer of uw argumenten juist zijn weergegeven. Laat onjuistheden direct schriftelijk weten.
Na de hoorzitting
Het bestuursorgaan beslist binnen zes weken na afloop van de bezwaartermijn, of binnen twaalf weken als er een adviescommissie is; die termijn kan worden verlengd. Bent u het niet eens met de beslissing op bezwaar, dan kunt u in beroep bij de rechtbank. Let goed op de termijn; wat er gebeurt als u te laat bent, leest u in ons artikel over een gemiste bezwaartermijn. Welke kosten u vergoed kunt krijgen, leest u in ons artikel over proceskosten in bezwaar en beroep.
Conclusie
De hoorzitting is uw kans om het bestuursorgaan persoonlijk te overtuigen. Bekijk het dossier, lever aanvullende stukken op tijd aan en kom met een heldere boodschap. Wilt u ondersteuning bij uw bezwaar of de hoorzitting? Bel of mail ons gerust.
