Ons specialisme
Onder handhaving in het bestuursrecht vallen onder andere de last onder dwangsom, de last onder bestuursdwang en de bestuurlijke boete. Maar ook is het mogelijk dat een verleende vergunning, accreditatie of certificaat wordt ingetrokken, of dat de burgemeester uw woning of bedrijfspand sluit. Zo'n sanctie kan grote gevolgen hebben voor uw woning, uw bedrijf of uw inkomen. Als handhavingsadvocaat staan wij u bij vanaf het eerste voornemen tot en met de procedure bij de rechter.
Tijdig reageren is belangrijk
In het bestuursrecht gelden korte termijnen. Tegen een sanctiebesluit maakt u in de regel binnen zes weken bezwaar. Wie die termijn mist, kan het besluit vaak niet meer aanvechten. Het is zelfs verstandig om al op een voornemen tot handhaving te reageren. In die fase kunt u uw kant van het verhaal geven, wijzen op feiten die de gemeente over het hoofd ziet of een oplossing voorstellen, voordat het besluit is genomen. Bezwaar of beroep schorst een besluit bovendien niet. Moet u binnen korte tijd aan een last voldoen, dan kan een voorlopige voorziening nodig zijn.
Waarmee wij helpen
Wij adviseren en procederen onder meer over:
- Voornemen en zienswijze. Een reactie op een voornemen tot handhaving of tot het opleggen van een boete.
- Bezwaar. Een goed onderbouwd bezwaarschrift en begeleiding bij de hoorzitting.
- Beroep. Procederen bij de rechtbank en in hoger beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.
- Voorlopige voorziening. Een spoedprocedure om een besluit te laten schorsen, bijvoorbeeld bij een dreigende sloop of sluiting.
- Handhavingsverzoek namens derden. Ondervindt u hinder van een overtreding van een ander? Wij dienen namens u een verzoek om handhaving in en zorgen dat de gemeente beslist.
- Bestuurlijke boete. Verweer tegen een boete en een verzoek om matiging als de boete te hoog is.
Over handhaving
De Nederlandse overheid stelt regels vast, maar ook gemeenten, provincies en waterschappen doen dat. Denk aan de regels uit de Omgevingswet en het omgevingsplan, vergunningvoorschriften en gemeentelijke verordeningen. Wordt zo'n regel overtreden, dan kan de overheid handhavend optreden. De algemene regels voor handhaving zijn opgenomen in de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Daarnaast bevatten bijzondere wetten, zoals de Opiumwet en de Gemeentewet, eigen bevoegdheden. De overheid moet zich bij handhaving houden aan de beginselen van behoorlijk bestuur. Een sanctie moet zorgvuldig zijn voorbereid, goed zijn gemotiveerd en mag niet onevenredig zijn. Juist daar ligt vaak ruimte voor verweer.
Onze aanpak
Wij beoordelen eerst nuchter waar u staat: is er wel sprake van een overtreding, bent u de juiste overtreder en is de sanctie redelijk? Daarna kiezen wij samen met u de beste route. Soms is dat een procedure, soms overleg met de gemeente over een legalisatie of een redelijke termijn. Onze advocaten geven u graag advies bij handhavingskwesties in uw gemeente. Neem contact met ons op.
Veelgestelde vragen over handhaving
Ik heb een voornemen tot een last onder dwangsom ontvangen. Wat moet ik doen?
Reageer binnen de termijn die in de brief staat met een zienswijze. Daarin kunt u aanvoeren dat er geen overtreding is, dat u niet de overtreder bent, dat legalisatie mogelijk is of dat de termijn te kort is. Een goede zienswijze kan een besluit voorkomen of gunstiger maken. Lees meer over de last onder dwangsom.
Wat is het verschil tussen een last onder dwangsom en bestuursdwang?
Bij een last onder dwangsom betaalt u een geldbedrag als u de overtreding niet op tijd beëindigt. Bij een last onder bestuursdwang grijpt de overheid zelf in als u dat niet doet, bijvoorbeeld door een bouwwerk te verwijderen, en verhaalt zij de kosten daarvan op u.
Houdt bezwaar de dwangsom tegen?
Nee. Bezwaar en beroep schorsen het besluit niet. De begunstigingstermijn loopt door en daarna kunnen dwangsommen worden verbeurd. Wilt u dat voorkomen, vraag dan de voorzieningenrechter om een voorlopige voorziening. Veel gemeenten verlengen de termijn in dat geval tot na de uitspraak.
Hoe hoog mag een dwangsom zijn?
De wet noemt geen vast bedrag. De dwangsom moet in redelijke verhouding staan tot de zwaarte van het geschonden belang en tot de beoogde werking: zij moet hoog genoeg zijn om de overtreding te beëindigen, maar niet hoger dan nodig. Het besluit moet ook een maximum vermelden. Zie ons artikel over de hoogte van de dwangsom.
Kan ik nog iets doen als de gemeente de dwangsom gaat invorderen?
Ja, maar de ruimte is beperkt. U kunt binnen zes weken bezwaar maken tegen het invorderingsbesluit. Verweer is vooral mogelijk als de dwangsom niet is verbeurd, als er bijzondere omstandigheden zijn of als de invordering is verjaard. Dat laatste gebeurt in beginsel één jaar na het verbeuren. Lees meer over verweer tegen invordering.
Ik ben huurder of heb het pand verkocht. Kan de last dan aan mij worden opgelegd?
Een last kan worden opgelegd aan de overtreder: degene die de overtreding begaat of het in zijn macht heeft die te beëindigen. Dat kan de eigenaar zijn, de huurder of allebei. Na verkoop van een pand ligt dat ingewikkelder. Zie ons artikel over wie de overtreder is.
